Na gruncie przepisów obowiązujących do 31 grudnia 2024 r. zagadnienie zakresu opodatkowania podatkiem od nieruchomości kolejek linowych i wyciągów narciarskich wydaje się jednoznacznie rozstrzygnięte przez Naczelny Sąd Administracyjny, czego potwierdzeniem jest wyrok z 15 października 2025 r. Sąd wskazał w nim, że opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają wyłącznie części budowlane urządzeń technicznych składających się na kolejki bądź wyciągi. Czy zakres opodatkowania będzie identyczny na gruncie regulacji, które weszły w życie 1 stycznia 2025 r.?
Od wyroku NSA z 9 lipca 2019 r. (sygn. II FSK 2693/17) możemy mówić o ugruntowanej linii orzeczniczej, zgodnie z którą cała kolejka linowa (i przez analogię wyciąg narciarski) nie mogą być uznane za budowle w całości i w całości podlegać opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Identyczne stanowisko zajmował NSA w wielu orzeczeniach wydawanych na przestrzeni ostatnich lat, w tym w szeregu wyroków z 2023 i 2024 r.
Choć co jakiś czas na wokandę NSA trafia do rozstrzygnięcia sprawa, będąca następstwem próby rozszerzenia zakresu opodatkowania podatkiem od nieruchomości przy tego typu obiektach przez organy podatkowe, to w ocenie przedmiotowego zagadnienia NSA na szczęście pozostaje konsekwentny. Potwierdzeniem powyższego jest wyrok z 15 października 2025 r. (sygn. III FSK 260/25). Sąd podkreślił w nim, że z uwagi na to, że kolej linowa i wyciąg narciarski nie stanowią jednorodnego obiektu budowlanego, gdyż stanowią zespół powiązanych technicznie i technologicznie obiektów budowlanych, tj. budynków, budowli i urządzeń, to kompleks ten nie może być traktowany jako jeden przedmiot opodatkowania. W przypadku kolei linowych czy wyciągów narciarskich budowle stanowią części budowlane urządzeń technicznych składających się na sporne obiekty. Częściami budowlanymi kolejek linowych są podpory trasowe, fundamenty pod te podpory oraz fundamenty układów napędowych, przewojowych i napinających.
Mając na uwadze jednolite i spójne podejście NSA, ograniczenie obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości wyłącznie do elementów budowlanych kolejek linowych i wyciągów narciarskich, nie powinno być kwestionowane przez organy podatkowe – zarówno na gruncie przepisów obowiązujących do końca 2024 r., jak i aktualnych regulacji.
A jak na gruncie nowych przepisów?
Warto przypomnieć, że od 1 stycznia 2025 r. za budowlę opodatkowaną podatkiem od nieruchomości uznane zostały części budowlane urządzeń technicznych wymienionych w art. 1a ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, wśród których wskazano: kolej linową, wyciąg narciarski oraz skocznię. Ustawodawca zatem „przełożył” ugruntowaną linię orzeczniczą sądów administracyjnych na nową definicję budowli. W rezultacie – w mojej ocenie – na gruncie obecnie obowiązujących regulacji zakres opodatkowania podatkiem od nieruchomości poszczególnych elementów kolejek linowych i wyciągów narciarskich nie powinien już prowadzić do sporów organów podatkowych. Przy tego typu obiektach mogą one dochodzić zapłaty podatku jedynie od ich elementów budowlanych.
Zagadnienie jednoznacznie rozstrzygnięte
Mając na uwadze jednolite i spójne podejście NSA do kwestii opodatkowania kolejek linowych i wyciągów narciarskich na gruncie przepisów obowiązujących do końca 2024 r., jak i brzmienie aktualnych regulacji, ograniczenie obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości wyłącznie do elementów budowlanych wskazanych obiektów, nie powinno być w mojej ocenie kwestionowane przez organy podatkowe.
Zagadnienie wydaje się obecnie jednoznacznie rozstrzygnięte i nie powinno być przedmiotem sporów z fiskusem.
Autor tekstu:
Łukasz Andruszkiewicz, doradca podatkowy
Zapisz się do naszego newslettera i otrzymuj praktyczne wskazówki dla Twojego biznesu.
